«Денег нет, но вы рожайте» — примерно такую позицию заняло правительство, не планирующее повышать уровень жизни детей и молодых матерей.
Этот вывод напрашивается из выступления министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина на недавнем совещании региональных уполномоченных по правам ребенка в Общественной палате РФ.
По словам чиновника, Минтруд не рассматривает возможность увеличения срока выплаты пособия по уходу за ребенком с полутора до трех лет, о чем неоднократно просили представители общественности. Такой шаг, по мнению министра, потребует либо крупного трансферта на балансировку фонда социального страхования, либо роста страхового тарифа, то есть размера сборов с работодателей. Оба варианта маловероятны.
«За пособия выплачиваются страховые взносы. Среди получателей пособия до полутора лет есть застрахованные и не застрахованные. Возникает вопрос: кому поднимать эти взносы?
Ведь тогда нужно тарифы повысить. Сейчас у соцстраха все сбалансировано, и есть поручение президента о том, что страховые взносы не должны расти», — пояснил Топилин. Стоимость пособия до трех лет в масштабах страны — это порядка 150 млрд руб. Сейчас таких источников нет. «Мы не рассматриваем этот вопрос», — добавил министр труда и социальной защиты.
Напомним: сейчас пособие по уходу за ребенком выплачивается до полутора лет. На него имеют право родители, родственники ребенка или другие ухаживающие за ним лица независимо от того, подлежат ли они обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности и материнству.
С 1 февраля 2016 года минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком составляет 2 908,62 руб., а за вторым и последующими детьми — 5 817,24 руб. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 40 процентов среднего заработка.
В правительстве исходят из того, что для поддержки недавно родивших молодых мам целесообразнее вкладываться в инфраструктуру, развивая ясельные группы в детских садах, нежели вкладывать деньги в увеличение срока выплаты пособия.
Ясельных групп полного дня сейчас мало — оптимизация дала свои результаты. А предлагаемые в детских садах группы кратковременного пребывания никак не могут их заменить — родитель при этом все равно не может выйти на работу с полной занятостью.
Наметившийся за последние три года естественный прирост населения, по словам министра, поддержан различными мерами, в том числе программой продления материнского капитала. По итогам этого года, как и в прошлом году, правительство ожидает рост: «Есть ощущения, что по итогам этого года мы будем иметь естественный прирост населения, если никаких всплесков не произойдет по показателям смертности».
При этом глава Минтруда отметил, что резервы для роста рождаемости в России исчерпаны: «Скорее там одни риски, потому что количество женщин в детородном возрасте продолжает снижаться… Идеология и все, что связано с историей демографии, участия государства по стимулированию рождений, показывает, что через пять-шесть лет население привыкает к мерам поддержки, и они уже не так сильно влияют на поведение».
Иными словами, правительство прямо признает: программы поддержки молодых матерей — это просто «морковка перед осликом», призванная увеличить рождаемость. А вовсе не меры, направленные на обеспечение нормального существования детей и молодых семей. Так что хорошего понемножку. Получили всплеск рождаемости — чиновники поставили галочку в отчете. Чего еще, спрашивается, надо?
Вариант, что рождаемость может упасть не из-за того, что население «привыкло» к пособиям, а просто из-за того, что в результате кризиса у него резко упали реальные доходы, власти почему-то даже не упоминают. Впрочем, понятно почему — в этом случае демографические проблемы уже не удастся свалить на «зажравшееся» и не реагирующее на материальные стимулы население. А отвечать лично за сокращение населения страны чиновникам социального блока правительства не с руки.
Марина КОЧЕТОВА
