Пенсионеры старше 80 лет и инвалиды I группы будут дополнительно получать 1200 рублей независимо от того, ухаживает ли за ними кто-либо или нет.
Необходимость такого закона давно назрела. Недавно в редакцию обратилась женщина, которая несколько лет ухаживала за отцом. Устроилась сторожем, чтобы хоть что-то заработать, но не сообщила об этом в Социальный фонд — просто не знала, что это нужно сделать. Через год ее обвинили в воровстве государственных денег и по суду вернули те самые копейки…
Новый закон рассматривается как шаг вперед в направлении повышения социальной защищенности пожилых и нетрудоспособных граждан. Однако у него кроме явных плюсов есть, как оказалось, и минусы.
Сначала о положительных сторонах будущего закона, принятого недавно Госдумой. Сейчас на пособие в размере 1200 рублей лица старше 80 лет или инвалиды I группы (за исключением инвалидов с детства I группы, которые гарантированно получают ежемесячную выплату к пенсии) могут рассчитывать при условии, что факт ухода за ними оформлен в Социальном фонде. Для этого ухаживающий и тот, за кем будут ухаживать, должны написать соответствующие заявления. При этом человек, оформляющий уход, не должен быть младше 14 лет, пенсионером, а также работающим или получающим пособие по безработице. С 1 января 2025 года никаких заявлений писать не придется — благодаря поправкам в пенсионное законодательство система начисления надбавок станет для нетрудоспособных россиян беззаявительной. То есть если в настоящее время нетрудоспособных граждан, в связи с уходом за которыми установлена компенсационная выплата 1200 рублей, насчитывается 2,6 млн, то с учетом предлагаемых изменений надбавку будут получать порядка 5,6 млн человек.
Еще один важный нюанс. На данный момент работающий инвалид I группы не имеет права на пособия лицам, осуществляющим уход за инвалидом (ЛОУ), а с 1 января 2025 года наличие работы больше не будет препятствием для получения доплаты. Еще из положительного. Инвалиды I группы и люди старше 80 лет, получая выплату 1200 рублей, смогут претендовать на услуги системы долговременного ухода (СДУ), в то время как сейчас вынуждены отказываться от пособия по уходу, если оформлены в СДУ.
Теперь о минусах, которые разглядели в новом законе некоторые эксперты. Пособие в размере 1200 рублей, судя по всему, перестанут назначать людям, которым нет 80 лет, а группа инвалидности у них вторая или третья. Сейчас это возможно, если установившее инвалидность Бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) сделает на обороте справки отметку о том, что человек не может сам себя обслуживать. Предполагается, что инвалиды II и III групп, до 31 декабря 2024 года получавшие пособие к своей пенсии, продолжат его получать, но с 1 января 2025 года новым инвалидам в эту систему будет уже не попасть.
Впрочем, возможно, еще не все потеряно. В Комитете ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов пообещали, что и после нового года право на получение 1200 рублей сохранится за теми, у кого в справке будет особая отметка МСЭ. К сожалению, никаких документальных доказательств на этот счет в комитете не предоставили, поэтому остается только верить депутатам на слово и думать, что они знают что-то, чего не знают остальные.
К отрицательным моментам можно также отнести неясности с начислением индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК), часто называемых пенсионными баллами. Напомним: пособие в размере 1200 рублей получает тот, за кем ухаживают, а пенсионный стаж (0,15 ИПК в месяц) засчитывается тому, кто ухаживает за инвалидом I группы или лицом, достигшим 80 лет. За год набегает 1,8 ИПК, и непонятно, что будет с этими баллами после 1 января 2025 года. Если надбавка будет автоматической и за нее перестанут начислять ИПК, смогут ли нетрудоспособные граждане найти себе помощника? И что делать тем, кто ушел с работы, чтобы ухаживать за престарелыми родителями или родственниками-инвалидами, и рассчитывал хотя бы на 1,8 ИПК в год, а скоро будет получать дырку от бублика? В Госдуме — опять только на словах — пояснили: нетрудоспособный гражданин сможет обратиться за назначением ему ухаживающего, на лицевой счет которого будут начисляться пенсионные баллы. Надеемся, что так и будет.
Цена вопроса — это самая главная проблема. Что такое сейчас 1200 рублей? К примеру, в Москве минимальная стоимость ухода в пансионате для пожилых и инвалидов — 1900 рублей в день, поэтому 1200 рублей в месяц для тех, кто на дому осуществляет уход за нетрудоспособными гражданами и за лицами старше 80 лет, не имея возможности работать, — это капля в море. Два года назад ряд депутатов Госдумы предлагал увеличить мизерные, мягко говоря, выплаты для таких граждан до 15 тыс. рублей, но, пофутболив законопроект год, парламентарии отклонили его. При этом за бюджет, который предусматривал в 2024 году увеличить минимальную оплату их труда до 650 тыс. рублей, слуги народа дружно проголосовали.
Елена КАЗАНЦЕВА
Фото: LEGION-MEDIA